摘要：当初已经去除了的僵尸企业产能次若是小型企业的落伍产能以及低品质的“地条钢”，而对于钢铁行业影响最大的天下铁斩“僵尸企业”以及“僵尸产能”，尚未周全处置，工商钢铁行业仍处于微利形态，联钢立决销售利润率比天下工业行业平均水平低三倍以上，僵尸企业仍居末位。天下铁斩

本报见习记者 王珠珊 两会报道

妨碍到去年11月尾，工商26个省宣告的联钢立决数据展现，已经实现去产能7200多万吨，僵尸企业逾额实现为了整年目的天下铁斩。钢材市场特意是工商修筑钢材市场供需关连有所改善，价钱有所回升，联钢立决全行业1—9月份销售利润率由上年的僵尸企业负值转为1.27%,实现为了全行业扭亏为盈。

位列“三去一降一补”五大使命之首的天下铁斩去产能，尽管目的工商实现为了，但当初已经去除了的产能次若是小型企业的落伍产能以及低品质的“地条钢”，而对于钢铁行业影响最大的“僵尸企业”以及“僵尸产能”，尚未周全处置，钢铁行业仍处于微利形态，销售利润率比天下工业行业平均水平低三倍以上，仍居末位。

当初往产能存在的主要下场因此平均化替换市场化，以目的化替换尺度化，影响去产能下场。用行政化去产能，只适用于违法、违规企业；不顺应于正当、合规又不盈利的企业。用平均调配目的砍一刀的措施，于法无据，不适宜依法治国的国策。

为此，天下工商联两会提案建议：

1.去产能要坚持优越劣汰原则以及不同的尺度。当初，落伍产能尚有3000多万吨，各地要严厉实施尺度，依法依规压增产能，凭证钢铁破费纪律以及工艺流程长等特色，深入钻研，有针对于性地拟订去产能措施，防止“一刀切”，使去产能劳动愈加迷信、尺度、实用。

2.对于临时盈利、靠津贴以及贷款坚持存活的“僵尸企业”，应匆匆使其减速退出。2016年盈利企业的钢产量约1.3亿吨，其中不断三年以上严正盈利、2016年不断盈利、资产欠债率再度回升的企业有10家。建议由国务院无关部份会同无关省市减速对于“僵尸企业”的处置进度，尽快为钢铁行业缔造一个供需调以及、价钱公平、利润率适中、公平相助的市场情景。

3.用中频炉破费修筑钢材的“地条钢”要依法翦灭。

4.去产能奖补资金应尽快到位，并坚持国企与夷易近企一律而论。据全联冶金商会审核，河北省2016年1至11月已经完玉成年去产能使命1600多万吨，其中96%是夷易近营钢铁企业去除了的，但夷易近营企业根基不患上到奖补资金。建议在政策妄想上，要统筹思考企业职员部署、中间经济增速着落、财富妄想调解等下场，统筹做好综合性制度布置，发挥政策组合下场。在奖补资金布置上，应不分企业性子以及规模巨细，一律按去产能数目挂钩，公平奖补。

责任编纂：徐芸茜 主编：公培佳